“浦江情·山海谊”：继续做强共建园区

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。上海按照党中央决策部署，扛牢对口帮扶工作政治责任，坚持与对口帮扶地区一道，同向发力、携手并进，让脱贫攻坚成果更加稳固、成效更可持续。

闵行区委书记陆方舟做客上海人民广播电台《大家聊中国式现代化——共话合作交流》节目，介绍闵行区对口帮扶与合作交流工作的经验与成效，看共饮一江水的“山海情”如何将两地人民紧密相连在一起。

近年来，闵行在对口支援云南保山市、昭通市以及新疆泽普县的征程中，书写了感人至深的“浦江情·山海谊”。

面向“十五五”，闵行未来将继续做强共建园区，推动产业链深度融合，探索更多“上海市场+西部基地”“上海研发+西部制造”的新模式，助力对口地区产业向价值链中高端迈进；优化“组团式”帮扶，拓展领域，深化“师带徒”，培养更多本土骨干人才；借鉴上海经验，继续支持建设宜居宜业和美乡村，深化农文旅融合，让更多乡村像龙江乡、泽普“叶河花月夜”一样美丽富足；同时，创新形式，拓展渠道，推动两地人员往来、文化交流、情感交融更上一层楼，让中华民族共同体意识深入人心；此外，动员更多闵行企业、社会组织、市民群众参与到对口支援中来，汇聚更强大的帮扶合力。

记者 石思嘉 徐宇扬

教育、医疗领域人才精准对接

人才是发展的关键，闵行在教育和医疗领域“组团式”帮扶为当地大大增强了“造血”功能，托起了当地群众稳稳的幸福。接下来，就让我们一起来看看，闵行区是如何尽己所能，精准对接“当地所需”的呢？

陆方舟表示，“组团式”帮扶是一种以团队协作形式开展的精准支援模式，主要应用于教育、医疗领域，关键是引进人才、培育人才、用好人才。该模式通过跨地区选派管理人才与专业技术团队，结合受援地实际需求实施“造血式”帮扶，帮助当地打造“带不走”的人才队伍。“组团式”帮扶也是政府为当地增强“造血”功能的重要抓手，不仅选派精兵强将，而且确保这支队伍能更好地发挥作用。

目前，闵行区在保山、昭通、泽普三地有43名挂职干部，是2017年的2.7倍。在教育卫生领域，闵行区在落实市级“组团式”帮扶的基础上，还额外增派了区级“小组团”，目前累计派出医生教师119名，是2021年的3.7倍，实现了对口地区“组团式”帮扶全覆盖。

在医疗成效上，泽普县人民医院拥有了首台核磁共振设备，填补了泽普县没有1.5T核磁共振设备的空白。该设备能够完成全身多部位的成像，多平面、多参数以及功能成像，助力磁共振扫描获得标准影像并提升疾病检查能力，帮助做到对疾病早发现、早诊断、早治疗。这是上海医疗援疆的一个生动缩影。

值得一提的是，闵行区的援疆医生团队成功完成了泽普县人民医院历史上首例腹腔镜下左侧无功能肾切除手术，这是泌尿外科的四级微创手术，手术难度很大，需要多学科紧密协作。

微创腹腔镜技术与传统开放手术相比，具有切口小、出血少、恢复快等显著优势，大大减轻了患者痛苦。“在基层医院开展此类手术，不仅术前评估重要，手术过程中的多学科协作同样关键。”作为主刀的复旦大学附属闵行医院泌尿外科主治医师尹冰德说。这标志着泽普的医疗水平迈上了一个新台阶。他们还打造重点专科，开展新技术新项目25项，以“师带徒”形式培养本地人才，推动绩效改革，建设慢病管理中心和互联网医院，极大地提升了当地医疗服务能力。在2023年基层卫生机构绩效考核上，泽普县荣获全疆第一名。

在教育及其他领域上，闵行区的援滇教师胡健，在保山施甸一中不仅教学，还主动承担了组建和训练县武术队的重任。他牺牲休息时间，带领队员远赴外地训练，深入研究规则，制定个性化方案。功夫不负有心人，在保山市第五届运动会上，施甸武术队一举夺得2金4银2铜，团体总分第一，创造了施甸县的历史。

此外，今年，闵行区12名“组团式”教育帮扶人才在云南昭通完成三年帮扶任务后，在这学期末，盐津三中校长付宗亮，他是闵行区北外田园党总支书记、副校长，他主动向市教委提交了延长帮扶三年的申请，同时提出延长一年半申请的还有李卫华、何里红、严红敏、胡洁、张天萍等5位老师。在付宗亮的带领下，盐津三中2024年高考本科任务完成率提升至181.69%，521名考生全部升学，毕业成绩位居全县第一。

在大家共同努力之下，盐津三中的师资队伍建设和办学水平显著提高，学校被评选为云南省“组团式”教育人才带培项目校，在中组部和教育部中期评估中，帮扶团队和被帮扶学校均被评为优秀。“在一次县里教学大奖赛，我们拿下了5个一等奖、2个二等奖。”付宗亮的话语中，满是欣慰与自豪。这件事还被新华社专题报道。闵行区也正在把这种成功的“组团”模式拓展到农业科技、文化旅游、园区管理等领域。

戈壁滩上种出高品质苹果！

园区共建模式为产业协作提供了强有力的平台支撑，闵行区注重结合当地特色，发展“一区（县）一业”。据了解，泽普的戈壁苹果在上海成了“网红”，在戈壁滩上种出苹果想想都不容易。接下来就让我们来看看，闵行区如何助力戈壁苹果品牌建设——

陆方舟表示，泽普县的戈壁苹果令人感动，它堪称一个“化戈壁为绿洲、变荒滩为金滩”的奇迹。

泽普县位于新疆喀什，有大片的戈壁滩。在戈壁滩上种出高品质苹果，这在过去是想都不敢想的事情。2020年，闵行区大力推进现代富民产业园的建设，也就是大家熟知的万亩苹果园。

青砧砧木、瑞雪、秦脆等优质品种由于其抗逆性强的特点优先被引入，滴灌、水肥一体化、智能监测……种植管理模式上采用现代科技的方式，以此克服恶劣环境。

一位叫阿布都热合曼的维吾尔族老乡告诉援疆干部，他以前守着10亩贫瘠棉田，年收入不到1万元，日子过得紧巴巴。2019年他第一个报名种苹果，现在他家的果园亩产能赚2万多元。

更让他骄傲的是，他女儿阿依古丽参加了援疆办的电商培训，在抖音上直播卖苹果，“双十一”一天就能卖出300箱！阿布都大叔笑着说：“戈壁滩给了我们金饭碗，好日子还在后头呢！”他的话语里盛满了幸福，更盛满了对未来的憧憬。

光种得好还不行，还要卖得好、卖出高附加值。闵行区投入援疆资金建了预冷库、分选线，确保苹果新鲜度；采购冷链车，解决运输难题。更重要的是品牌建设。“泽普苹果”成功进入华润、盒马、京东等高端渠道，获得中国绿色有机食品认证及欧盟有机认证，还出口到“一带一路”沿线国家。

闵行区还在上海开设了帮扶专馆和“泽普有礼”旗舰店，举办发布会，参加进博会、文博会，让上海市民也能品尝到这来自戈壁滩的甜蜜。预计到2026年丰产期，年产值可达4亿元。

帮助当地探索乡村振兴新模式

产业兴、就业稳、人才来，乡村面貌也随之焕然一新。龙陵县龙江乡、泽普“叶河花月夜”等地，现在变得让人认不出了。今天，就让我们一起来了解闵行区是如何帮助当地乡村振兴、发展特色农文旅产业的——

陆方舟表示，乡村振兴是全面的振兴。体现在关注产业和就业的同时，也注重人居环境的改善、文化的传承和民族情感的融合。闵行区通过把上海乡村振兴示范村的理念和经验带过去，结合当地特色，实现了“建强农业、以农促旅，以文塑旅、以旅兴农”的良性循环。

在保山市龙陵县龙江乡，闵行区累计投入帮扶资金4297万元，聚焦“稻+鱼”共生模式，建成了粮食博物馆、共享农事小屋、稻田栈道、茶文化体验馆等特色设施，配套完善了游客中心、民宿等。错落有致的“万亩梯田”、连绵起伏的“万亩茶园”，如果现在走进龙江乡，定会让你流连忘返。

2024年，龙江乡成功承办了云南省“中国农民丰收节”主会场活动，已成为云南乡村振兴的一张亮丽名片。泽普“叶河花月夜”是闵行区在新疆泽普赛力乡打造的一个乡村旅游示范点。闵行区投入资金用于建设花海、七彩花田、麦西来甫广场、繁花夜市等40处打卡地，形成了特色游线，探索了“国有平台+乡村协同+村民参与”的运营模式。

当地村民托合提毛拉库完在政策扶持下，当上了景区电工，妻子把自家院子改成了“奶茶坊”。他们的大女儿更聪明，白天看店，晚上在夜市摆摊，收入翻番。托合提感叹：“公益岗给我们兜了底，下班还能多挣一份，党的好政策真是带给了我们‘双份幸福’！”像亚森这样的保洁员，下班后参与运营娱乐设施，也能月增收超千元。这个项目带动了近百人就业，让村民在家门口吃上了“旅游饭”，实现了社会效益和经济效益双丰收。

闵行、保山创新“沪滇合作”新范式

产业是发展的根基，推动东西部产业园区合作共建和沿边产业转移，是区域发展战略和东西部协作工作的新要求、新任务。近年来，闵行与保山共建产业园区，被看作从“输血式”帮扶向“造血式”赋能转变的关键举措。这背后是如何利用两地优势实现优势互补、深度融合的呢？又实实在在带来了哪些新动静、新成果？接下来，就让我们一起来看看吧！

陆方舟表示，产业协作是推动对口地区可持续发展的根本所在。“闵保产业园”是闵行区与保山市深化合作的一个标志性项目。它的运作，可以用“高位推动、机制创新、协同发展”来概括。

在推动上，闵行、保山两地从领导层面高度重视，成立沪滇产业协作工作专班。在2024年9月，闵行区正式签订了沪滇“16+16”重点园区合作共建协议。

最大的亮点是，闵行、保山合资组建了“闵保商务管理有限公司”。这是一个轻资产运营的平台公司，像一个专业的“红娘”和“管家”，可以帮助编制符合保山资源禀赋和产业发展趋势的规划，避免盲目投资；也可以运用闵行在招商引资方面的经验和资源网络，精准对接上海乃至长三角的企业。

在模式上，采取“联合考察+联席会议+联合招商”的方案。去年闵行区有家企业有意向在云南拓展农产品种植业务，通过闵保公司积极协调，从初步接触到签约落地保山，用了不到3个月的时间。企业负责人说，“闵行的服务效率和专业度，让我们对投资保山充满信心。”截至目前，通过这个平台，闵行区已经精准对接了192家企业，成功引进了48家，协议投资金额36.2亿元，实际到位资金4.29亿元，创造就业岗位超千个。这个数字背后，是大量的就业岗位和产业链条的延伸。

“产业协作不是简单地把东部产业搬过去，而是强调优势互补，深度融合。”陆方舟表示。闵行区在高端装备、生物医药、数字经济等方面有优势，保山有独特的绿色硅基资源、高品质的高原特色农产品和丰富的文旅康养资源。

为此，闵行区推动形成了“上海研发+保山制造”“东部订单+西部基地”的跨区域产业生态圈。比如今年3月在上海虹桥举办的保山生物医药产业推介会上，有90家企业参会，其中17家当场签约，投资额11.7亿元。

陆方舟说：“我们把莘庄工业区和保山主园区的共建经验，拓展到腾冲、龙陵、施甸、昌宁四个县区的园区，形成了‘1+1+4+N’的大联动格局，让产业协作的红利惠及更广区域。”

名气大涨的保山豆，“牛”！

从戈壁滩上的第一棵树苗，到上海市民餐桌上的香甜苹果，这条产业链凝聚了太多人的心血和期望。云南保山的咖啡如今也名气大涨、蓬勃发展，这里头闵行区进行了哪些探索呢？

闵行区结对的保山市就是云南省的咖啡主产地之一，特别是保山市的新寨村种植咖啡已有70年历史，被誉为“中国咖啡第一村”，当地群众把咖啡亲切地称为“金豆子”。

今年7月，陆方舟去保山市调研考察，实地走访了新寨村，当时山路两旁繁茂的咖啡树间，一串串咖啡果已开始挂上枝头，成为一道独特的风景线。

闵行区聚焦“从种子到杯子”，投入沪滇资金3200多万元，支持种植、加工、品牌、销售全链条。从种好14.5万亩“一棵树”，到将“一粒豆”的精深加工率提升至全省第一，再到连续4年举办咖啡技师赛和订单班，致力于培育好“一批人”，最后成功开辟“一条路”，保山小粒咖啡入选上海“百县百品”。

今年3月，闵行区在颛桥镇落成了“双城·咖”文化体验空间，发布联名咖啡。保山咖啡产值已超90亿元，成为促农增收的重要支柱。

服务全市对口支援

真金白银担当作为

近年来，闵行区在对口支援云南保山市、昭通市以及新疆泽普县的征程中，书写了感人至深的“浦江情·山海谊”。

陆方舟表示，自2010年开展对口帮扶工作以来，闵行区从结对帮扶云南省迪庆藏族自治州香格里拉市和新疆喀什地区泽普县2个地区，到现在结对云南省保山市1区3县（隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县）、昭通市4县（盐津县、大关县、永善县、绥江县）和泽普县共计9个县（区），结对任务翻了好几倍，但闵行区坚决贯彻落实中央和上海市关于脱贫攻坚工作部署要求，始终坚持真情真意、真金白银、真抓实干开展各项帮扶工作，与对口地区的广大干部群众一道打赢脱贫攻坚战，走好乡村振兴路，在服务全市对口支援与合作交流工作中展现闵行担当作为。

2020年，帮助对口帮扶的500个贫困村，以及10.94万户贫困户、45.23万贫困人口，全部提前实现脱贫摘帽。

五年来，闵行区坚持“中央要求、当地所需、闵行所能”相结合，以“守底线、增动力、促振兴”为主线，全方位赋能对口帮扶地区发展，为当地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入强劲动能。

其中关键的是全面调动闵行各方面资源力量，强化与帮扶地区的协同联动，动态优化帮扶举措，将“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）作为防返贫监测重点，通过精准识别、及时干预、长效帮扶，确保对口帮扶的9个县（区）不发生规模性返贫。

在激活产业动能上，构建增收长效机制。推动闵行产业优势向帮扶地区深度辐射，组织区内龙头企业、标杆园区赴当地布局深加工工厂、共建产业园区，推广“公司+基地+合作社+农户”的利益联结模式，实现从“种得好”到“卖得好”的转变。

在优化就业服务上，夯实社会稳定根基。坚持“就近就地就业、异地就业和来沪就业”多措并举，开通劳务就业直通车，加大有组织劳务输出力度，开展“订单式”“定向式”技能培训，培育区域劳务品牌，助力对口帮扶地区扩大就业容量、提升就业质量。

在改善民生水平上，绘就和美乡村画卷。围绕建设“宜居宜业和美乡村”目标，推进人居环境整治，打造文旅精品线路，激活乡村发展活力。聚焦教育、医疗等民生领域短板，推动“组团式”帮扶全覆盖，通过先进理念输出、专业人才培养、基础设施升级，实现帮扶地区教育质量、医疗卫生服务水平系统性提升。

在深化交流交往交融上，铸牢中华民族共同体意识。以“民族团结一家亲”为纽带，通过开展青少年“手拉手”活动营、共建思政课堂、文艺群体互访等特色活动，厚植民族认同根基，搭建情感沟通平台，加深各民族群众之间的文化互鉴、情感互通、思想共鸣，不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。